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2012年7月18日 星期三

威邁思 -WiMAX合併議題緩處理 執照使用費牽動公平原則

威達雲端電訊與威邁思電信股權交換的申請書,至今都還未進入國家通訊傳播委員會(NCC)的正式審議流程中,其實,該份申請案僅是請WiMAX主管機關了解業者間的股權交易,實質運作仍得維持各自獨立運行,離業界期待的真正合併論,尚有一段距離。

而合併議題如何解套或是堅守現有立場,也應交由下一屆NCC委員們共商研討,問題除了卡在WiMAX執照的技術解讀外,還有頻率使用費也是爭議來源。WiMAX業者希望就地合法的論述一釋出,也直接挑動起3G電信業者的敏感神經,而現在WiMAX業者間的股權交易也相當敏感,甚至於讓威達雲端電訊送交的申請書一再擱置,至今都未進入NCC審議表中。

數週前,威達雲端電訊遞送的申請書曾經2度排入NCC審議名單中,不過在眾多議程中,卻始終都未進入正式討論階段。雖然對於WiMAX業者的實質經營面未有太大衝擊,僅是業者觀察主管機關態度的前哨站,不過,僅是股權交易也曠日費時,足見政府對於WiMAX後續動態仍多所保留。

電信業者對於WiMAX業者一心期盼轉做TD-LTE曾表示,遊戲規則未保持一致,恐導致3G電信業者有受懲罰的處境出現,從此可見3G電信業者的態度與利益糾葛起源,而WiMAX業者也明白供應鏈與趨勢重心已經轉移到LTE身上,固守WiMAX絕非長久之計,但是由於台灣制定的WiMAX營運規章還是堅持先做滿服務覆蓋率達70%後,再來談轉型營運問題,而此立場也為現在的NCC以及行政院所認可。

除了WiMAX執照的技術中立問題外,由於當時為了鼓勵業者進入新興的WiMAX產業,在頻率使用費上也給予較優惠的處理方式,以業者的營收進行抽成,而業者的營收欠佳,也連帶影響政府入帳,從頻譜資源稀有珍貴的論調來看,WiMAX業者繳納的使用費與特許費較3G或是未來4G都低廉,也成為轉型的一大敏感議題,因此,業者以及官方單位都不敢輕易觸及WiMAX直接轉型的話題。

從台灣4G頻譜釋放一覽表來看,WiMAX業者所用頻譜並不在名單中,也就是說,WiMAX的未來還未凝聚官方共識,業者一邊等待也得一邊補建落後的布建進度,若無法達成允諾進度,恐連現有執照都將不保,也將是業界第1波的正式淘汰賽。



摘錄電子9 版

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